“皇上，我要有自行任命山西境内，所有县令以下基层官员的权力（含县令），毕竟皇上也知道，上面制定的政策再好，如果没有下面基层的人来执行，那结果也只能一团糟！”

（杨山芦的第一个条件是节制权，但不是任命权，任命权只能归于朝廷。

因为杨山芦知道，如果任命权他也拿过来，知州，知府，布政使等大官都由他任命，山西事实上变成他的独立王国，再加上他还掌军，那样崇祯再大度，晚上也会睡不着觉的。

当然完全没有任命权那也不行，所以杨山芦就取了个折中的方式，这样大家都能接受）

果然，崇祯听了之后感觉可以满意，任命权只到县令一级，知州知府等人可以在上面遥控，还可以经常下去检查，这是他完全可以接受的。

另外他也非常理解杨山芦如此要求的用意，毕竟他做了这么多年的皇帝，非常清楚下面的那套把戏，什么上有政策，下有对策，往往朝廷颁布的政策，到了下面就会变样走形，所以把基层官员抓在手里，那是非常必要的。

于是崇祯就点点头，表示同意。

不过杨山芦却不以为甚，因为他知道，这一点其实不管什么，接下来一点却是最难谈成的，但是想要治理成功，却必须要谈成！

于是杨山芦接着就道：“此外还有一点，我要皇上您授权恩准，那就是我到时候会用书院毕业的学员，来充作书吏，并且我还要为他们打开上升通道！简单地说其中优秀的吏员，经过考核后最高可以做到五品官！（知州到知府这一级别，可以管辖几十万百姓）身份可以等同于同进士！”

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