大中二年（848年），张议潮率众组成归义军驱逐吐蕃收复瓜州，沙州等地；并遣使者高进达等表函前往长安。

大中四年，张议潮率众收复西州。

大中五年，先后收复沙州（敦煌）、瓜州（安西）、伊州（哈密）、西州（吐鲁番）、河州（临夏）、甘州（张掖）、肃州（酒泉）、兰州、鄯州（青海乐都）、廓州（青海化隆）、岷州（甘肃岷县）等十一州，派遣兄长张议潭携版图户籍入朝，唐宣宗遂赐诏任张议潮为沙州防御使。

咸通二年（861年），张议潮收复凉州。

咸通八年，张议潮入朝，敕封河西十一州节度管内观察处置等使、金紫光禄大夫、检校吏部尚书、兼御史大夫、河西万户侯。行前命其侄张淮深主持归义军军政事务。

在武力保卫河西的同时，张议潮还积极治理，大力发展生产，huī fù 经济。

河西地区是少数民族杂居地区，有的务农，有的放牧，还有的经商。

张议潮着手huī fù 农业生产，注意兴修水利，发展灌溉。当时沙州修建了许多沟渠，每一沟渠还设有“渠头”、“升门”等专门管理人员。

由于水利灌溉的兴建，促进了农业生产的发展，出现了五谷丰登景象。

咸通十三年（公元872年），张议潮在长安去世。

三光昨来转精耀，六郡尽道似尧时。

田地今年别滋润。家园果树似茶脂。

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