杨亚杰真心不想执行刘伟鸿这个命令。

他很钦佩刘市长一心为民的胸怀，但按照他的理解，或者说按照“老机关干部”的理解，市长不是这样当的。

拖欠教师的工资，不是一天两天的事了，也不是一个县两个县的事，可以说已经成为一种比较普遍的现象。以前就闹过不少回，每次闹起来，娄市长就想方设法凑点钱，给教师们发一两个月工资，将这事蒙混过去。过后还是一样的没钱，一样的拖欠。不是娄市长不给钱，实在要花钱的地方太多，娄市长也是“巧媳妇难为无米之炊”。家大难当啊！

但不管是哪一位市长，不管是哪一位官爷，对待上访者，都会坚守一条底线——不能太客气！

人就是这样，犯贱。

你越对他客气，他就越蹬鼻子上脸。你板下脸来，他反倒草鸡了。用一句很土的话来说，就是你把他当个人，他就把你当个卵；你把他当个卵，他反把你当个人！

黄沙区凉水乡的几个民办老师一上访，刘市长便热情接待，还送到宾馆去安置，好吃好喝的招待，宛如贵宾。这个事情一传扬出去，那还了得？不要说别的，全市的教师都涌过来，你刘市长接待得了吗？再建是个浩阳宾馆也不够！

杨亚杰这种担心，绝对不是多余的。浩阳的实际情况就是如此。

一般官员处理上访者，大都是不闻不问，不予理睬。上访的多了，就让机关工作人员简单接待一下，想方设法敷衍走了就算了事。总要到实在躲无可躲，哄无可哄的时候，管事的领导才会“千呼万唤始出来”，与上访者们见个面，多多少少给解决一点问题。还不能太爽快，不能什么问题都给解决了。不然的话，上访者见领导好说话，就会得寸进尺，变本加厉的提出许多压根就不可能答应的条件来，故意跟领导叫板。

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