定下了这个章程，就开始将事情公布出去了。之前只有开小会的人知道，虽然在李定宸的授意下，外间也传出了一点风声，但具体如何，却一直没有定论。如今公布了，也可以听听民间的声音。

谨慎起见，内阁打算今年在四京先做试验，若是运转没有问题，就再推广到各地，若是出了问题，那就先将问题解决，以绝后患。

天泰十三年十月，四京各县张贴出告示，常平仓对外平价收购粮食。

这个时候，朝廷的税已经收完了，所以愿意到常平仓来卖粮食的人不多。卖的也都是地里多收上来的那部分，把口粮扣出来了。如此，卖出来的钱，就可以多添置别的东西。

可见若是没有朝臣们加上去的用银钱交税的建议，这个常平仓很有可能会十分冷清。

很多百姓倒不是不相信朝廷，只是更习惯将粮食放在自己手中，更安心。再说，如今交通不便，从村子里入城一趟也要费些功夫，虽然卖粮买粮价钱都是一样的，但对住在乡下的农人们而言，其实并不省事。

这是个大问题。

住在城里的百姓，其实大多数已经没有土地了。而真正种地的人，则一整年很少会进城一趟。若是常平仓并不能方便到他们，收不上来粮食，那建立在这个基础上的计划，就很难实现了。

最后，解决的办法是下面的小吏们想出来的。

他们从城中采买了油盐酱醋糖和布匹之类的生活用品，推着大车到乡下去收粮食，有不愿意卖粮食的，就用这些生活用品来换，总算将仓库填满大半。

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