计划不如变化。下乡工作的人员，虽然已经调配到位，但龙若海还是没有能够按照计划执行，还是没有能够下得了乡。

第二天一早，做好准备工作的龙若海，就等着整装上道去基层。这时，局办公室突然来了电话，通知他到信访室参加接待信访。看到他不解的样子，赵有才赶忙帮着做了一番解释。

不少基层公安局，都有这样的规定。每个星期都会有这么一天，让局领导带着分管部门负责人，一起接待来访的群众。尽管这种制度是形同虚设，但表面文章还是要做的。今天就正好轮到柳局长和治安大队负责人参加接待活动。

过去都是赵有才参加接待。现在有了新任大队长，当然应该是龙若海出场才是。这么一说，才算是让龙若海明白了过来。小局要服从大局，自己的工作安排，只能推延到明天再说。

当龙若海带着笔记本和茶杯，来到信访接待室时，才发现柳局长没有来。负责信访接待的丁主任告知说，柳局长一早就去了市局，参加一个行业整顿的会议。这也就意味着，今天的接待工作，龙若海要唱‘独脚戏’了。

丁主任是个四十开外的女警官，留着一头齐耳的短发，显得比较干净利索。一看这个样子，也是一个精明能干的女人。她看到龙若海的面色有点发沉，连忙解释说：“没有什么大不了的事。一天坐下来，也碰不到几个上访的人。就是有，也会转到有关部门去处理。

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