李彦直成为海军都督的事传到南大员，对那些和李氏交往甚密的商家来说是一件大喜事，但紧跟来的消息却如同噩梦——先是鸡笼被袭击，跟着澎湖方面传来了吴平的命令：南大员戒严，安平镇以北，沿海所有村落内迁十里，安平镇以南，内迁五里，海岸线五里之内的粮仓限三日之内搬往内地，三日之内搬运不完者一律焚毁！

这道命令几乎是公开发布，中间都没先征得陈羽霆的同意，所以陈羽霆拿到手以后手不禁有些发抖，他知道这道命令要是认真执行起来，对南大员会造成多大的损害——南大员是靠着福建、粤东移民开发起来的啊，大部分成熟村落都集中在沿海，真要内迁的话，南大员的经济只怕一夕之间会倒退三五年。

“我知道这事关系到王五峰即将南下的战事大局，可敌人都还没来呢，我们就逃命退却，太示弱了。而且我不认为除了这样之外没有其它的办法了。”

这是陈羽霆在召集大员三老——蔡大路、林尾、辜盛——之后说的话，辜盛是大员最早的移民，如果内迁他的家族受损最重，所以也跟着反对，蔡大路觉得要配合大局，但也赞同陈羽霆“应该还有其它办法”的说法，只有林尾反对：“王五峰也许不会直扑南大员，也许会先攻打澎湖，也许他来打大员也打不下，也许我们发动村民也可以扛住他们的攻击——可这些都只是也许而已。不能对此心存妄想。”

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