张琏紧接着颁布法令，首先所有家族必须分产别居，大家族必须分割族产，按照家族内小家庭分配。

土地、种植园等这一类的不动产，不允许家族持有或者共同持有，必须进行分割。

家族的工坊、船这类的产业，被砍头的那些人持有的股份被拿出来拍卖，各大家族和马来土人都可以入股，外来的商人也可以购买。

这犯事的十大家族的子弟，禁止进入马尼拉总督各部门五年，五年后根据情况再看是否开放禁令。

以后马尼拉总督府所有文书公文，都必须要用汉语和马来语共同书写，在很多职位上都要设立汉人官吏和马来人官吏。

张琏的这一系列举动，迅速得到了当地土人的拥戴。

紧接着，张琏又给马来人也开出了限制。

马来人在南洋，最多只能做到三级吏员。

如果要继续成为更高级的吏员，或者要成为官员，则必须要前往东南本土的官方书院读书，拿到毕业资格才可以晋升。

而张琏又大方的宣布，马尼拉总督府衙门，这一次就给出一百个公派去东南本土进修的名额，但是必须是能够书写一千个汉字的南洋人才能报名参加。

而这一次的公派名额，自然是不分人种的，马来人和华人都可以报名参加，三个月后结果是会公示出来张贴在总督府。

张琏又在马尼拉开设汉语学校，还设立南洋警卫队，招募能说汉语的本地土人。

张琏的几板斧下来，这些华人豪强完全被打的丢盔弃甲，而随着张琏来到马尼拉的官吏们，完全能胜任马尼拉所有的工作，张琏根本不需要当地豪强就能控制马尼拉。

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