唐时谏官和给事中一同归于门下省，至宋时，专设谏院，职权进一步加强，掌纠弹之权，负责谏诤皇帝，绳纠宰相，更有风闻奏事之权。

但是，随着制度的逐渐完善，监官和谏官的职权开始相互侵夺，宋时虽设谏院，可为防宰相控制谏院，谏官皆由皇帝亲自选拔，进而成为皇帝制衡宰相的手段。

如此一来，监官和谏官便渐渐合流，有台谏合一的趋势。

这种趋势，在大明建立后，最终确立。

太祖皇帝立国，不在区分谏官，监官，而是设六科十三道，一察朝廷六部，一掌天下之事，然而无论是给事中还是御史，皆有风闻言事，纠弹百官，谏诤皇帝之权。

所以这件事情，难就难在这里。

原本，宋代之时，御史监察百官，但因其本身归宰相管辖，所以监察范围兵部包括宰相。

为了应对这种状况，谏官才独立出来，虽仍归于宰相，但是因其有谏诤之权，能够以下驭上。

这种权力，在皇帝的刻意引导之下，逐渐用于百官之长的宰相身上，成为皇权和相权斗争的利器。

当初大明立国，设御史以小驭大，也有此意。

但是，谁能料到，太祖陛下因为胡惟庸一案，撤中书，废宰相，使得自秦以来的宰相制度彻底消失。

如此一来，谏官失去了目标，谏诤之权，自然重新用到了皇帝的身上。

平心而论，谏官自先秦时代始设，绵延至今，虽然名称官职多有变化，但是，谏诤之权始终存在，自然有其道理。

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