如果说真的出现了这种情况，若是在朝廷，便是专权窃国的权臣，若是在内阁，那也便是这个首辅做到头了。

所以，体制上的限制，注定了阁权虽重，但却难以统于一人之手，首辅之名虽然好听，却难真正和朝廷七卿比肩。

除此之外，天子虽然依靠内阁减轻政务压力，但是，明显还是更倚重六部。

从品阶上来说，内阁大学士本官五品，却加二品尚书之衔，可见其尊，然而，阁臣加尚书衔，六部尚书则加师保之衔，虽未成定制，但是，至少目前的朝堂之上，单论品阶，六部尚书是要压诸阁臣一头的。

还有便是，王翺这个首辅大臣，自己的问题。

内阁和翰林院，原本一脉相承，乃是清流转迁之阶，但是王翺却非清流出身，机缘巧合成了内阁首辅，一直以来，都颇受微词。

也就是后来天子再次拔擢阁臣，也不讲究清流的出身，才让他身上的非议渐渐平息下来。

但是，即便如此，王翺身上的先天不足，依旧是难以掩盖的。

要知道，内阁之所以大多都是从清流当中拔擢，一是因为清流之臣多是近侍之臣，既能得天子信任，也能摸清楚天子的心思，办事得力，二是因为清流大臣常年在京中，交游广阔，人脉深厚，在化解很多矛盾的时候，更能得心应手。

然而，对于王翺来说，这两点他都不具备。

他既非近侍之臣，不是天子的心腹，也没有常年在京中摸爬滚打的人脉，他有的是在地方理政，甚至是打仗守城的经验。

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