北魏至北齐世家大族依靠奴婢耕牛获得大量土地，但说到底，这些土地属于国有，而永业田的兼并则属于土地私有。

高澄现在面临一个窘境，人口越多，人均分得田地越少，百姓越贫困，也更容易卖身为奴，从而使得田亩更向世家大族集中。

改革税制，由按户收取人头税改为按人收取人头税，效果有。

按户收取人头税的唐朝15年新增百分之六十的人口，按这样的速度换算，人口翻倍25年足矣。

而高澄所要效仿的汉朝，人口翻倍却需要38年时间，足足能够延迟13年。

改革税制从来都只是延缓人口增长速度。

汉朝除了因对外扩张，穷疯了的汉武帝将幼童的人头税提前到3岁，其余都定在了7岁，这也是考虑到了古代婴儿夭折率的问题。

人口税并非从出生就开始收取。

改革税制，同时配合废除奴婢、耕牛授田，让世家大族的畜奴行为除了个人享受之外，得不到任何利好。哪怕高澄将奴婢的人头税设置极低，也能逼迫世家大族大量释奴。

高澄管不了后世子孙怎么做，但在他的执政下，废除奴婢、耕牛授田，维护永业田不得买卖的制度，就是对土地兼并的重拳出击。

这一行为不能等到统一全国再开展。

必须在掌控力度最强的关东开展，将来陆续吞并其余地区，便能自动纳入关东体系。

真要等将来统一之后再实施，所面临地将是全国性反对，叛乱也将周而复始。

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