土地不能满足农业人口需求时，降低对商业的征税，用手工业与商业对农业人口进行分流，让一部分农业人口放弃公田分配。

而农业人口少于土地劳动力的需求时，则提高商税，迫使一部分手工业及商业人口回流到农业，重新申请田亩。

农为主，商为辅，农商并举，并不等同于农商并重，北宋以区区之地，养育近1亿人口，虽然民乱就没停止过，但商品经济的繁荣，足以激励高澄坚持这条道路。

不会真有穿越者在封建年代搞农商并重吧，也不会真有穿越者在古代坚持重农抑商吧？

既然已经确定了恢复汉制，按人头收税，而非按户收税，高澄更坚定了在全国推行人口普查的心思。

不普查又怎么知道究竟能够为财政增加多少收入。

凭白得了一大笔钱粮收入，骂名却被元善见背了，高澄心里的如意算盘拨得响亮。

突然他意识到一个问题：

‘若恢复汉制，奴婢是否该缴纳税赋？又该由谁来缴纳？’

高澄不会在公元六世纪的南北朝公然反对蓄养奴仆、婢女。

说实话，他们高家在洛阳、晋阳、邺城三座渤海王府蓄奴上万人，而奴仆、婢女以外，晋阳、洛阳两座王府还有大量歌舞伎与乐师。

晋阳如何他管不着，至少洛阳渤海王府是没有陪客的家妓。

因为这种做法会让高澄觉得自己是个龟公。

一开始大家都以为高澄是年岁小，毕竟十二岁就独在洛阳主持大局，久而久之，至今也都习惯了。

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