货多钱少，富户就藏钱牟利，导致市面上流通的钱更少，物价一跌再跌，手里没有闲钱的百姓遭受两重盘剥，经济也越发崩坏。

所以如何多铸钱，以满足经济发展的需要，一直是朝廷想解决的事。即使是董卓当政时，也曾考虑解决这个问题，只不过他的办法太低级，不仅没能解决问题，反而引发了更多的问题。

如今西域商路复通，丝绸等贵重物品换来了大量的黄金，铸金币来解决钱荒自然而然的提上了日程。大司农刘巴是首倡者，也是积极推动者，皇后利用手里的大量黄金铸币，也是在刘协的安排下进行的，厌胜钱只是验证铸币技术的一个成果而已。

铸钱权必须控制在朝廷手中，这是刘协一直以来坚持的原则。考虑到目前的形势，他打算将这个范围进一步缩小，控制在他和皇后的手中。将来他西征，皇后留守中原，就可以通过铸币来调节经济。

在可预见的将来，他还要去寻找著名的黄金产地，将黄金储备控制在手中。

钻石是虚幻的，黄金却是真正的硬通货，永不过时。

作为主管民生的司徒，杨彪自然清楚铸金币的意义。他已经和刘巴多次讨论过这个问题，为此还研究了希腊、罗马的币制，只是没想到天子先行一步，已经解决了铸金币的技术问题。看着手中精美的厌胜金钱，他顿时觉得从西域来的希腊金币、罗马金币太简陋了。

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