见状，折小娘玉容一紧，秀眉一蹙，紧跟着驱马尾随。引得高怀德与赵延进，慌张张地带着人急奔护卫。

事实上，村野一行，刘承祐心里要说没有触动，那是不可能的。但是，他心里也清楚，地方百姓之贫苦，他这个皇帝与朝廷，也是有一部分“功劳”的。

两年以来，虽则废除了一些不合理的税收，但基本都是些苛捐杂税，公支摊派，但在正税方面，是一钱一粮不能少的。并且，在这方面，朝廷的监督并不得力，虽则外台监察系统刘承祐正在费力重建之中，但是这需要一个过程。而在这个过程中，地方官员表现如何，中央根本控制不住。

事实上，刘承祐上台以来，最让他不爽的与不适的，不是对军队的小心翼翼，不是元臣故旧的傲上恃权，更不是国家的穷苦拮据。而是一直以来，政策的实施与执行，这是个老大难的问题。

京畿，朝堂，军队，已然基本被他稳定掌控住了。但是，京畿之外呢？每有政策，往往令出东京，波及近畿，然后再远就难得到及时的反馈了。

每思及此，便使刘承祐心中充满一种汹涌的紧迫感与危机感，对于这个国家，他这个皇帝，在掌控力度，实在是太薄弱了。即便，这是自后梁以来，所有中原君主与政权都要面对的问题。

这也是刘承祐费大力气、重心思，重建制度，重定典仪，举拔人才的原因，只是因为时间不够长，成效还未显现出来罢了。

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