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程经生返回巴西的当晚，总统博所罗纳、南美联合会主席、cia高层官员齐聚普拉那托宫签署了一份合约，这份合约将以总统叁年一届的大选为周期进行重新修订和完善。

同年12月，博所罗纳总统签发了他就任仪式后的第一条政令，即承认黑道drz作为本土唯一合法黑道组织。

这则政令在巴西乃至全球引起一片哗然。

这是联合国1945年建立后第一个将非法黑帮认定为合法黑道组织的政令。

联合国理事长发文谴责，但令人惊讶的是整个美洲的政府都表现出了罕见的克制和冷静。

巴西民众对这件事的接受速度非常快，在巴西的每一个州都有相当比例的民众生活在贫民窟以及贫民窟的周边地带，他们一生中的大部分时间都是在和黑帮打交道。

政府在他们眼中不过是每月从他们的薪资中抽取一定比例的吸血鬼罢了，当然很多人的薪资根本到不了需要纳税的程度。

drz合法就意味着军警就可以少去他们的居住区乱转了，这对这些从事不正当或者灰色地带产业的贫民窟居民来说绝对是件好事。

而不在贫民窟居住的民众对drz的势力和实力也都知晓，出于对暴力事件的恐惧和不安，与其让多个帮派并存不如公开承认drz作为唯一有合法地位的帮派，让drz对全境黑势力进行约束和管理岂不是一举多得。

更有一些极端分子高喊”黑帮治国“，并将drz管理下的贫民窟拉出来和政府管辖的城镇相比，从民生资源、教育资源到居民满意度再到向上反馈流程的效率等多个维度用真实数据论证他的提议。

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