虽然，按照《宋辽和平友好互助条约》的相关内容，宋辽边境特别行政公署，是由宋辽两国共同管理的。

宋国的官员、公人，能够踏足到现在属于辽国国境线一侧的地域，踏足燕云十六州的故土，同样的，辽国的官员、公人，也能够踏足到现在属于宋国国境线一侧的地域。

而且，特别行政公署中的所有公务，都需要由宋辽两国双方的官员，共同签字确认，才能落实执行。

双方看似谁都没有占据上风，但实际上呢，却不尽然！

辽国为何要提出在宋辽双方的边境线上对等撤军？还不是为了能够抽调现在驻守在辽国南京道境内的辽国精锐，前去平定东边的女真蛮子的叛乱么？

对于辽国来说，宋国是外国，而且两国和平友好，自从檀渊之盟后，已经有一百多年，没有发生过大规模的战争了。

战争讹诈和边境线上的小股摩擦，的确是有，但宋辽两国，总体上，还是和平友好的！

而且宋国人一向宣传的，都是以和为贵，宋军的战斗力，也基本上不是大辽铁骑的对手，至少，在辽国国主，耶律延禧眼中，宋军的战斗力，是绝对比不上辽国铁骑的！

而女真蛮子呢，那却是辽国真正的心头大患！

女真蛮子本就是辽国附庸部族，现在女真蛮子所占领和拥有的一切土地、城池、人口，都是从辽人手上抢夺过去的！

而且，自从女真蛮子的头领，完颜阿骨打起兵之后，跟大辽之间的战争，就没有一刻停止过！女真蛮子一直在进攻，在战斗，在不断地从大辽手上，夺取一座又一座的城池堡垒，从大辽的疆域上，撕咬下一块又一块的肥肉！

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