大宋开国之后，太祖和太宗都是在血雨腥风中登基，而漫长的和平岁月形成了一套专门为文官设计的简单模式。

这套模式运转百年，让朝廷臃肿不堪，而赵枢一上来就凭借自己强大的军力为依仗，将削减朝廷开支列为主要的施政方案。

裁撤冗官、冗军、冗费，之前大宋历代皇帝也不是没有想过，但大多数都是浅尝辄止。

神宗皇帝觉得不能这么混下去，抓紧开始搞新法，想靠着新法派跟全天下的守旧势力作战。

但他还是不明白一件事。

所有的改革，必须有强大的自身实力作为依仗和积累。

如果这是在知识只掌握在少数人汉代，赵枢就算改革也绕不开大家族的庞杂势力。

但现在是知识下沉，出身贫贱之人也能读书拜相的宋朝，朝廷再也不是一家和几家就能说的算。

大宋的上官工资和福利实在是太高，可五品以下的官员混得却挺惨，大多数清水衙门缺少供奉，靠朝廷的工资只能混个温饱，想要交际，他们还得靠润笔费过些日子。

他们也向往青楼楚馆的温存，他们也向往高高在上的生活。

赵枢削减上层费用，平衡下层官员收入的举措最先得到了他们的支持，他们也愿意坚定跟赵枢站在一起，迎战那些守旧派的反抗势力。

李纲和宇文虚中在扶持下层文官方面非常有一手。

之前跟张叔夜合作默契的李若水首先得到重用，而新任大名府尹徐处仁、开封府士曹赵鼎和在宣和三年的进士考试中表现出色的陈康伯都被列入了后备干部名单。

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