1907年年中，巴尔干冲突爆发！

10月6日，奥匈帝国以保护侨民为理由派兵吞并了原由其托管的波斯尼亚和黑塞哥维那，这激起了想获得这两地的塞尔维亚的强烈反奥情绪，极度渴望统治全巴尔干半岛的斯拉夫人。但奥匈帝国的出兵令其希望毁灭，因而反对此行动。

本来双方还能保持克制，但是在中国的暗示下，俄罗斯竭力支持鼓动塞尔维亚能够在某种场合展示自己的力量，维护自己在这一地区的地位。

1908年，天知道在什么力量的驱使下，塞尔维亚和保加利亚经过多次谈判，于当年日签订了《塞保同盟条约》，双方互相保证各自国家的独立和领土完整，如其中一方遭到他国侵犯时，另一方应全力予以支援；双方还约定，当任何大国（暗指奥地利）企图兼并巴尔干领土时，双方应以全部武装力量彼此援助。

同年，保、希两国签订了《希保防御同盟条约》。条约规定当土耳其攻击缔约国的一方领土或者破坏根据条约或国际法基本原则所享有的权利时，双方以它们的一切武装力量彼此帮助。次后，门的内哥罗和塞、保也达成共同对土作战的协议。

至此，以保加利亚为核心的巴尔干同盟遂告形成。

1908年8月，土耳其拒绝给予马其顿和色雷斯自治权，并且开始动员军队，这也等于给了巴尔干同盟对土耳其宣战的口实。

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