粮食问题是解决了，但还有其它的问题，比如银子，比如铜铁，还有西宁地区多民族杂居的问题，哪一样都制约着西宁军的发展。

除了恐怖教，李自成并非一定要消除异族，至少不愿用流血的方式。

但这些异族，因为有自己的宗教，独立性非常强，如果不能抹平，各个土司就像是寄生虫似的，无偿征收着百姓的租子，消耗着百姓们创造的社会财富，却不能为西宁军的发展带来任何好处，尤其是对他的大计，明显有阻碍作用。

以土司为代表的农奴制度，实际上是大明朝廷对这些边陲之地的临时管辖手段，是与奴隶体制妥协的权宜之计，但现在的西宁军，即将面对强大的大明朝廷，如果不能将内部整合，便难以集中一切力量，对付朝廷这个潜在的强敌。

在与朝廷正式决裂之前，李自成必须为西宁军积攒起足够的力量，至少能掌控西宁的发展方向。

如果能够选择，李自成更愿意先行整合整个西宁地区，然后集中力量对抗朝廷，但西宁实在太小了，也太贫弱了，即便土地能完全开发出来，只有十余万人口，几乎没有独立的商业流通，如何能与各方面发展成熟、体量又极为庞大的朝廷对抗呢？

战争的胜负，不是取决于一两件新式武器，而是取决于综合实力，粮食生产能力、人口数量、商业繁荣程度、自身修复能力、粮食和兵源的补给能力，等等，从这些方面看，西宁与朝廷相差太大，即便完全整合西宁，也难以对抗朝廷，何况在西宁的整合过程中，朝廷随时可能派出征剿大军，将弱小的西宁军扼杀在萌芽当中。

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