1909年3月份，美国完成了总统的换届，执政了八年的西奥多?罗斯福总统及内阁辞职，而由威廉?霍华德?塔夫脱为总统新内阁于3月4日正式上台执政。不过，塔夫脱依旧是代表垄断资本家，处处维护他们的利益，对于西奥多?罗斯福实行的扩军备战的政策也完全继承了下来，并且还予以加强了不少，使得美国几乎将所有的国力都投入到了扩军备战当中！

入主白宫三个月之后，塔夫脱总统已经完全适应了这里。新的内阁已经组建完毕，内阁成员包括副总统詹姆斯?s?舍曼，国务卿菲兰德?c?诺克斯，财政部长富兰克林?麦克维，战争部长雅各布?m?迪金森，海军部长乔治?冯?伦格尔克?迈耶，司法部长乔治?w?威克沙姆，邮政部长弗兰克?哈里斯?希契科克，内政部长理查德?阿基利斯?巴林杰，农业部长詹姆斯?威尔逊，商务与劳工部长查尔斯?内格尔。不过，摆在新内阁面前的首要大事就是巴拿马运河即将通航，这对于全美国而言，都将是一件大事。刚刚上台的塔夫脱总统，更是希望借此来巩固他在美国的威信！

原本，根据美国原来的计划，巴拿马运河是准备在去年就通航的，那个时候，正是西奥多?罗斯福总统任期内的最后一年。不过，因为很多原因，工期没有能够按时完成，不得不推迟了一年。这其中，未免就没有塔夫脱总统所代表的垄断资产阶级希望用运河的开通来为塔夫脱造势的原因。毕竟，塔夫脱总统的统治地位越稳固，对于他所代表的垄断资产阶级来说，得到的好处就越多！

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