经历了前番与袁术军纪灵的大战，赵弘险些被纪灵所伤的教训之后，甘宁、徐晃等众将都不同意赵弘再亲临一线指挥厮杀了，所以这一回攻打吕布和刘备的厮杀，赵弘就坐守在彭城之中统筹全局。

诸葛亮已然正式加入了黄巾军，赵弘交给他的第一个任务就是主持屯田。

赵弘已经在彭城进行过了分田分地工作，再进行屯田，那就不能将分给百姓的田地纳入屯田范围。

治国理政最是忌讳政令朝令夕改。

不过好在，青徐一带经历了黄巾军的起义与军阀之间的混战之后，有大量的荒田可供利用。诸葛亮大量的招抚流亡的百姓，以百户编为一屯，由百户长来管理屯田。有了收成以后，使用官牛者，官 六民四；使用私牛者，官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。这是民屯，还有军屯。

军屯的主要劳动力是农兵和护农兵，也是百人为一营，他的收成则全部收为军粮，但是他们所有的生活上的开销，衣食住行，生老病死，全由军屯负责。如果有家眷，其直系亲属，父母妻子也纳入军屯编制——当然，如果父母妻子不参加耕作，每月的各项开销则会减少一半。如果参与耕作女人则为男丁的六成半，男丁的收入则是农兵、护农兵的八成。

赵弘在查看了民屯之后对诸葛亮道：“孔明，百姓劳作一年，只有四成，这是不是有些不近人情了。”

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