陈術将天下寒门读书人的苦闷，一股脑的倒了出来，刘征听了心中很有感触。

于是对陈術说道：“本王有一策，不知可行与否，申伯可为我断之！”

周群等人倒是见怪不怪了，这一路来，刘征的新策层出不穷。凡见一事一物，自有新意而出。

陈術却没有想到汉王顷刻之间便有策出，于是恭敬的向刘征行了一礼。

刘征将自己心中的构想稍稍酝酿了一下，然后说道：“我意于汉中设置‘试才院’，以代替察举之法！”

“何为试才院？”陈術不禁问道。

“试才者，考校天下之才也！不避出身，不分贵贱，以才定士。”刘征说道。

“那又如何做到不避出身，不分贵贱？”陈術疑问道。

刘征想了想说道：“试才院当设朝、州、郡三等，每岁固定时日张榜州、郡、县、乡，凡在籍、附籍者，上至公卿之子，下至黎庶奴人，皆可自行报名参试。如何可否？”

“若真能做到如此，乃天下之幸！”陈術称赞道。

“试才院又当分设文武二科，武以勇力、兵法谋略为试，文以才学为试！武分勇、谋二目，文分明经、明法、明政、明农、明工、明商贾六目！”刘征接着说道。

陈術听了刘征分科、目之论，不禁面带疑惑之色，于是问道：“敢问汉王！何为明农、明工、明商贾？”

刘征于是为陈術解说道：“国之大宝，士、农、工、商。明经、明法、明政乃取士之道。而农为天下本，岂手足不勤、五谷不分者可以任之？故当择善农之人以典农桑，善工之人以任工事，善商贾行货之人以校平准均输！此为任其所长而避其所短！天下全才屈指可数，故当任专人以专事，不可行牝鸡司晨之谬事！”

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