曹叡最烦心的事是手下一群人天天说自己这不行那不行，

可真的让他们出一个行的主意时，他们自己又想不出什么办法。

刘禅的烦恼正好相反。

他手下人的主意实在是太多，特别是一群少年撒在交州这片土地上更是肆意挥洒汗水，将自己的创造力毫不保留的展现出来，在交州的土地上给刘禅肆意整活。

因为他们大多数都没有从政的经验，好多人还不知道大汉的地方设置架构都是什么，

一群人乱糟糟的瞎出主意，各种拍脑袋定政策，幸亏交州人少，现在又结束了一年的耕种，暂时还没有出现大问题。

刘禅被这些人搞得焦头烂额，甚至从他们身上看到了自己刚刚带兵时候拼命整活的模样。

当时自己没有把手下的军队带崩，看来阿乔和孝兴这些人确实是……

太有能力了。

不行，估计这些人不可能人人都有我的好运气，千万别随便施为搞得民怨四起。

为了防止这些人胡乱整活，刘禅给他们制定了几条大概的原则——

买卖公平，说话和气，一切行动听指挥，不能打人骂人，损坏东西要赔偿，绝不随意拿取百姓财物，绝不欺凌女子。

这些益州和荆州来的子弟最大的好处就是都识字。

刘禅让人准备了模板，用浓墨将一个个文字写在上面，吩咐手下人不管在哪郡哪县都要严格谨记，严格遵从。

为了防止他们忘记，这些木板要随身背着，不止给自己看，也要给百姓宣传自己的政策。

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