内容为国法改革。

如今大越的法律延承自夏王朝，十分严苛，动辄杀人砍头诛九族，从赵承手?上办过的几个?案子便可见一斑。一起案件动辄斩杀上千人，其中固然有一些人行事恶劣，其罪当诛，但另一方面来说?，大越的法律其实是过于严苛了。

陶嘉木有意改革国法，这件事他筹备很久了，为此翻阅了无数卷宗，并且做了很多准备。当时机成熟，他便写成文章，上交给周镇偊审阅。

他提出了最重?要的两个?观点，一个?是犯罪者当分为主犯和?从犯，从犯可适量减少刑罚。另一个?是犯罪者应当分为有意犯罪和?无意犯罪，无意犯罪者同样可以?适量减轻刑罚。

没错，在他提出来之前，大越的国法是相当简单粗暴的，没有主犯从犯，有意无意一说?，只要犯了罪，统统拉去砍头。

陶嘉木的想法是，国法的存在是为了震慑，为了改造。如今大越尚未从战争中缓过来，为了尽快恢复以?往的经济情况，需要更多的劳动力，把那些不?该死的罪犯放出来干活，比一刀杀了更好。

这件事要放在廷议上讨论，廷尉面露难色，丞相赵承则坚决反对。

赵承认为，一旦有了主犯和?从犯之分，有意和?无意之分，那么主犯可以?通过各种手?段变成从犯，而有意也能通过各种手?段变成无意，这简直是把天衣无缝的国法变成一个?人人都可以?钻空子的渔网。

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