阿缘早就料到他会这么说，一边说着，一边从袖子里掏出了一个卷轴。

“其实早该准备的，只不过一直都有当前比他更重要的事情要做而耽搁到了现在。”

“这是？”

千手扉间接过了卷轴。

“嗯……一定程度上能够解决你所担心的事情的一种方法吧。”

“是什么？”他很感兴趣。

“规章制度的制定方案。”

阿缘没有直接就说立法。

虽然立法肯定是更好的办法，但考虑到自己的法不一定能被其他国家认可，再加上忍者的很多工作本身就处在边界线边缘。

上来就立法反而可能会揠苗助长。

倒不如稍微先从建立和工作生活息息相关的‘规章制度’开始。

“规章制度？”

千手扉间挑眉。

“是的，比起等我‘要求’人们做什么，倒不如让他们知道应该做什么。”

“等绝大多数人，不管是忍者还是普通人都习惯并且明白怎么做对自己来说才是好的时候，他们自然就会把这些传递下去。不仅仅是周围的人，还有他们的下一代。”

而等到人们接受要遵守生活工作中的‘规章制度’这个时候，战争就不再是‘随随便便一拍脑门’就能开启的事情了。

然后就可以有更高的追求了——比如指定相应的法律，并且大范围的推广。

“确实上位者可以强制下面按照自己的意愿行动，但这就涉及了上位者个人的喜恶和倾向的问题，毕竟人心本来就是长偏的，有个人倾向是很正常的事情。”

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